一、案情简介
2022年5月31日，重庆市綦江区市场监督管理局（以下简称：綦江区市场监管局）通过国家食品安全抽样检验信息系统收到一份检验报告。报告显示：中国检验认证集团湖南有限公司受重庆市市场监督管理局委托对重庆市开州区某超市经营的由重庆某食品有限公司生产的柠檬鸭掌（生产日期为2022年1月11日）进行监督抽检，检验结论为：经抽样检验，防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求，检验结论为不合格。2022年6月1日，綦江区市场监管局执法人员向当事人重庆某食品有限公司送达了上述《检验报告》，并告知当事人可以向被抽样单位所在地的监管部门重庆市开州区市场监督管理局申请复检。同时，执法人员开展监督检查，现场未发现涉案批次的柠檬鸭掌。
2022年6月7日，当事人向重庆市开州区市场监督管理局提出复检申请。2022年6月8日，重庆市开州区市场监督管理局受理了当事人提出的复检申请，并委托重庆市食品药品检验检测研究院作为复检执行机构。2022年6月27日，重庆市食品药品检验检测研究院出具了《检验报告》，检验结论为：“该样品经检验，防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和项目不符合GB2760-2014标准要求，该项目初检结论和复检结论一致。”2022年7月11日，綦江区市场监管局执法人员依法向当事人送达了该《检验报告》。
二、调查与处理
经查，2022年1月11日，当事人共生产了40件柠檬鸭掌，规格为2.5千克*2袋/件，共计200千克。2022年1月14日，当事人将上述柠檬鸭掌以24元/千克的价格全部销售完毕。当事人收到不合格报告后，于2022年6月2日向各经销商发出产品召回通知。截止案件调查完毕，当事人共召回涉案批次柠檬鸭掌2千克，退回货款48元。在执法人员监督下，当事人将召回的柠檬鸭掌进行销毁。涉案不合格批次的柠檬鸭掌货值金额为4800元，违法所得为4752元。
当事人生产上述不合格柠檬鸭掌的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第四项的规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政 府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，决定减轻处罚如下：没收违法所得4752元；罚款35000元。
三、法律分析
防腐剂是常见的食品添加剂，指天然或合成的化学成分，用于延缓或抑制由微生物引起的食品腐败变质。防腐剂按照标准规定的范围和使用量使用是安全可靠的，长期食用防腐剂超标的食品会对人体健康造成损害。《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760—2014）中规定，防腐剂在混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和不应超过1。本案中，当事人生产的柠檬鸭掌，经抽样检测“防腐剂混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和” 实测值：1.14，标准指标≤1，不符合《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）规定：“表A.1列出的同一功能的食品添加剂（相同色泽着色剂、防腐剂、抗氧化剂）在混合使用时各自用量占其最大使用量的比例之和不应超过1”的规定，检验结论为不合格。当事人的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品”的规定，属于生产超限量使用食品添加剂的食品的违法行为，应当依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第三项的规定予以处罚。
四、典型意义
本案属于常见案例，案情清晰、简单。值得一提的是，该案所反映的是很多企业在使用多种防腐剂时容易犯错的地方，以为每种防腐剂没超过最大量，防腐效果不够理想时可以不断叠加多种，最终导致防腐剂超标。企业要加强相关法律法规和专业知识的培训学习，要清楚国家对生产经营的食品中食品添加使用的相关规定，加强对人员的管理，提高从业人员职业技能和行业操守，加强对食品相关产品的管理，严格遵守《中华人民共和国食品安全法》的规定，真正确保人民群众“舌尖上的安全”。
文/区市场监督管理局提供
来源:重庆綦江网
https://www.cqqjnews.cn/qijiang_Department/Department51/2023-01/30/content_4560704.htm
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